关于加快推进“人社服务快办行动”—— “创业”一件事打包办的通知
邓州市人力资源和社会保障局
关于加快推进“人社服务快办行动”——
“创业”一件事打包办的通知
为贯彻落实《河南省人力资源和社会保障厅关于印发“人社服务快办行动”实施方案的通知》（豫人社〔2020〕13号）精神，全力推动“人社服务快办行动”中的“创业”有关事项打包办理工作落实落地，现将有关事项通知如下：
一、工作目标
按照豫人社〔2020〕13号文“人社服务快办行动”方案，根据“创业”办事事项特点，结合“清事项、减材料、压时限”工作要求，制定工作标准，推动实现“打包一件事”打包办、一窗通办。
二、工作重点
（一）编制办事规范
1.明确联办事项。我局“创业”一件事打包办涵盖的服务事项：创业开业指导，就业登记，《就业创业证》申领，创业补贴申领，创业担保贷款申请，高等学校等毕业生接收手续办理，档案的接收和转递（流动人员），存档人员党员组织关系的接转，企业社会保险登记，职工参保登记，缴费人员增减申报，养老保险关系转移接续（含城镇职工基本养老保险关系转移接续申请；机关事业单位基本养老保险与城镇企业职工基本养老保险互转申请；军地养老保险关系转移接续申请）, 失业保险关系转移接续, 社会保障卡申领, 劳动用工备案。
根据申请人办事意愿，可选择按单个事项申请，也可选择按照“一件事”打包申请。
2.规范“十统一”标准。按照深化“放管服”改革的要求，对创业“打包一件事”事项进行细化，达到“一件事”名称、业务办理事项、实施依据、申请材料、办理时限、收费情况、办理结果、投诉电话、办事流程、申请表单省、市、县(市、区)三级“十统一”标准(见附件1)。各地应参照省厅“十统一”标准梳理制作本地标准，并向社会公示，做到“一次申请、一窗通办、一站服务”。
3. 制作事项服务指南。各地要以省、市、县(市、区)三级“十统一”标准为基础，参照“创业”一件事打包办服务指南(见附件2)和办理流程图（见附件3），制做本地一件事服务指南，并向社会公布。
（二）加强业务协同
1.优化办事流程。梳理确定创业“一件事”申请材料，规范不同事项经办关联，整合优化业务流程，实现跨部门数据共享，不同事项联动办理。
2. 强化内部协调。对于“创业”一件事涉及事项，要按照业务流程做好业务衔接，依据申请人申办的事项及意愿，判断可联办事项，制作业务表单（见附件4），引导申请人一次办妥。
3．提升服务能力。各级人社部门要抓好窗口服务队伍建设，加强经办人员业务学习，增强宗旨意识和服务意识，规范服务行为，进一步提升窗口服务质量。
(三)完善服务机制
1．完善窗口建设。“创业”一件事支持全窗口办理，各级人社部门要在现有业务一窗受理的基础上，按照业务特点有针对性地增加更加人性化服务。
2．健全联办机制。按照“一窗收件、数据共享、内部联动、限时办结”的业务流程要求，建立健全人社部门内部认定、鉴定、经办联办工作机制，实现数据共享。各级人社部门要认真履行工作职责，切实做好“一件事”打包联动工作。
3．推广网上服务。网上有两种渠道，一是登录河南省人力资源和社会保障厅官网http://hrss.henan.gov.cn/（人社服务快办专栏），办理各打包办事项；二是通过河南省政务网办理上述业务，推动“创业”一件事网上办理，实现网上“一站式办理”，办事人员“零跑腿”。
三、工作要求
(一)强化组织领导。开展“人社服务快办行动”，是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署的重要举措，是以人民为中心、着力提升企业、群众体验感、获得感和满意度的重要行动。各级人社部门要高度重视，加强组织，明确责任，全力推动工作任务落实落地。
(二)加快工作进度。2021年7月29日前，各级人社部门要完成制作本级“创业”服务指南，并向社会公布，同时做好窗口优化设置和服务质量提升工作，实现“一件事”打包办理。
(三)强化宣传推广。便民、利民、惠民是推进本次“人社服务快办行动”的出发点和落脚点。各地要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，广泛宣传，不断提高社会公众对一件事打包办的知晓度，营造良好的舆论氛围。
附件：1. 创业“一件事”打包办“十统一”梳理表
2. 创业“一件事”打包办服务指南
3. 创业“打包一件事”业务办理流程图
4．创业“一件事”打包办申请表
2021年7月29日
附件1-人社服务快办行动“十统一”梳理表（创业模块）.pdf
