为贯彻落实《河南省人力资源和社会保障厅关于印发"人社服务快办行动”实施方案的通知》（豫人社〔2020〕13号）文件精神，全力推动“人社服务快办行动”中有关"申领社会保障卡”一件事打包办理，现将有关事项通知如下∶

一、工作目标

梳理归集"申领社会保障卡"相关联的5个事项，按照"减材料、减流程、减时限"的工作要求，规范编制"一件事"省市县（区）三级"十统一"标准和服务指南，优化业务流程，实现"申领社会保障卡"一件事打包办理。

二、工作重点

（一）编制办事规范

1.明确联办事项。目前我省"申领社会保障卡"一件事打包办理分为线上、线下两种办理渠道∶①线上服务渠道涵盖的事件包括∶社会保障卡申领，社会保障卡启用，社会保障卡挂失与解挂，社会保障卡补领、换领、换发。由于线上渠道存在制卡期等原因，打包办理的实现方式是在邮寄卡片时随信附上启用操作指南，提醒持卡人及时办理关联事项。②线下服务渠道涵盖的事项包括∶社会保障卡申领，社会保障卡启用，社会保障卡密码修改与重置，社会保障卡挂失与解挂，社会保障卡补领、换领、换发。具有金融服务能力的服务渠道，应同时办理社会保障卡银行账户激活。申请人办理时可选择单个办事事项办理，也可选择"一件事"打包办理。

2.规范"十统一"标准。按照深化"放管服"改革的要求，对"申领社会保障卡"一件事进行细化梳理，明确"一件事"名称、业务办理事项、实施依据、申请材料、办理时限、收费情况、办理结果、投诉电话、办事流程、申请表单省市县（区）三级"十统一"标准（附件1），做到"一次申请、一窗通办、一站服务"。

3.编制服务指南。各地要以省市县（区）三级"十统一"标准为基础，参照《"申领社会保障卡《一件事打包办服务指南》（附件2），结合本地实际，编制本级"申领社会保障卡"一件事服务指南，并向社会公布。

（二）加强业务协同

1.优化办事流程。梳理确定"申领社会保障卡"一件事申请材料，规范不同事项经办关联，整合优化业务流程，实现跨部门数据共享，不同事项联动办理。

2.强化技术支撑。加快建设河南省人力资源社会保障政务服务统一系统，基于河南省人力资源社会保障综合信息、系统管理平台，做好河南省社会保障卡管理信息系统与河南省人力资源社会保障政务服务统一系统的对接联通，实现数据归集共享，按照群众申办的事项，判断可联办事项，引导群众一次办妥。

3.提升服务能力。各级人社部门要抓好窗口服务队伍建设，加强经办人员业务学习，增强宗旨意识和服务意识，规范服务行为，进一步提升窗口服务质量。

（三）完善服务机制

1.完善窗口建设。各级人社部门要尽快设立"一件事"办理窗口。有条件在窗口布设高拍仪、身份证读卡器的，应确保设备具备浏览器驱动功能;已布设有高拍仪、身份证读卡器的窗口，需联系厂家提供驱动设备的OCX插件。

2.建全联办工作机制。按照"一窗收件、数据共享、内部联动、限时办结”的业务流程要求，建立健全人社部门内部联办工作机制。各级人社部门要认真履行工作职责，切实做好"一件

事"打包联动工作。

3.建立线上线下服务体系。线上∶网上服务大厅地址为河南人力资源社会保障厅官网http∶//hrss.henan.gov.cn/（人社服务快办专栏），移动端服务渠道有"河南人社"APP、"豫事办”APP、"河南社会保障卡"微信公众号、"河南社会保障卡"支付宝生活号;线下;河南省人力资源社会保障政务服务统一系统专网访问地址为http∶//10.120.2.133∶8001/，"一件事"窗口经办人员可登陆该地址办理业务。

三、工作要求

（一）强化组织领导。开展"人社服务快办行动"，是深入贯彻落实党中央关于深化"放管服"改革、优化营商环境决策部署的重要举措，是以人民为中心、着力提升企业群众的获得感和满意度的重要行动。各级人社部门要高度重视、加强组织，明确责任、全力推进，按照时间节点完成工作任务。

（二）加快工作进度。10月25日前，各级人社部门要完成编制本级"申领社会保障卡"一件事服务指南，并向社会公布。同时，参照河南省人力资源社会保障政务服务统一系统操作指南（下载地址∶http∶//10.120.2.133∶8001/），做好窗口单位的岗位业务练兵和服务质量提升工作;10月28日前完成"一件事"窗口的建设等工作;10月31日前实现"申领社会保障卡"一件事线上线下打包办理。

（三）强化宣传推广。便民利企是推进本次"人社服务快办行动"的出发点和落脚点。各地要充分利用报纸、广播、电视、网络、新媒体等载体，广泛宣传，不断提高社会公众对"申领社会保障卡”一件事打包办的知晓度，营造良好的舆论氛围。

附件∶1.申领社会保障卡"十统一"梳理

附件1.pdf

2."申领社会保障卡"一件事服务指南

附件2.pdf

2021年9月18日